해조류 양식업 규모의 효율성 추정에 관한 연구

Abstract

최근에 나타나고 있는 양식업의 구조 변화는 생계유지형의 소규모 어가경영이 광범위한 저변을 유지하고 있는 가운데, 이윤 극대화를 지향한 규모 확대가 점진적으로 이루어지고 있다는 것이다. 특히 해조류 양식업에 있어서 소규모 어가경영의 증가는 나타나고 있지 않으며, 1.5ha 이상의 규모를 가지는 어가경영의 수가 증가되고 있다. 이러한 규모 확대는 전업어가를 지향한 움직임으로, 1.5ha 이하 경영계층은 평균 0.41ha의 어장을 이용하여 년간 2,900만원의 소득을 실현하는 데에 그침으로써 전업어가로서는 생계 유지를 위한 필요소득을 확보하지 못하는 것이다. 이러한 한계적인 영세 어가경영이 탈어업하기 보다는 상속이나 어장의 임대, 어촌계 어장의 행사 등을 통해 경영규모를 확대함으로써 전업화를 기하고 있는 것으로 판단된다. 소규모 경영은 연승간격을 넓게 하는 등, 대량생산 보다는 품질 우선의 가치생산에 중점을 두며, 자체가공을 통한 고부가가치 실현에 노력한다. 하지만 생산량이 증가함에 따라 이를 통한 소득 증대의 가능성은 점차 줄어들게 되어 대량생산을 통한 절대적 생산액의 확대에 관심을 기울이게 되는 것이다. 이러한 사실은 어장의 규모가 커짐에 따라 자체가공을 통한 건미역의 출하 비율은 점차 줄어들고, 그 대신 생미역 형태의 출하가 증대되는 실태로부터 확인할 수 있다. 한편, 소규모 경영은 겸업 형태로 이루어지는 경우가 많은 데에 비해, 대규모 경영일수록 전업으로 행하는 경우가 많이 나타나고 있는데, 후자의 경우, 어장 및 생산시설의 가동율과 가족노동의 활용도를 높이기 위해 이모작 형태의 미역/다시마 복합양식을 행하게 된다. 부산 기장지역 해조류 양식어가에 대한 경영실태조사의 결과, 2ha 미만의 소규모의 경우 수익률이 65.6%로 높게 나타나며, 가구당 연간 순이익이 평균 3,300만원으로 나타났다. 또한 ha당 순이익이 5,960만원으로 가장 많으므로, 수익성 기준의 효율은 소규모가 가장 높다고 할 수 있다. 하지만 규모가 클수록 연간 순이익은 증대(중규모 : 4,617만원, 대규모 : 9,506만원)됨을 알 수 있다. 따라서 소규모 경영에 있어서는 비용을 줄이고 품질관리, 자체가공, 직접판매 등으로 그 효율성을 극대화하는 반면, 대규모 경영의 경우에는 생미역의 출하 확대, 미역/다시마 복합양식, 연승 시설간격의 축소를 통한 시설량 증대, 노동효율 증진 등을 통해 생산량 극대화와 총 생산액의 확대를 통해 이윤을 극대화를 도모하게 되는 것이다. 이러한 경영대응의 차별화가 어가적 경영과 기업적 경영의 양립을 가능하게 하는 요인이 되고 있다. DEA기법을 통한 효율성 분석 결과, 해조류 양식어가 전체의 기술효율성은 0.880, 순수기술효율성은 0.968, 규모효율성은 0.910으로 나타났다. 규모별로 살펴보면, 소규모 어가의 효율성이 가장 높은 것 (TE:0.980, PTE:1, SE:0.980)으로 나타났고, 중규모 어가의 효율성이 가장 낮은 것(TE:0.773, PTE:0.930, SE:0.840)으로 나타났다. 따라서 2ha - 4ha 규모의 경영계층에 있어서 규모의 변화가 필요하다고 판단된다. 이상의 분석 결과를 종합하면, 우리나라 양식업에 있어서는 경영규모의 양극화 현상이 나타나고 있으며, 소규모 경영은 비용절감과 고부가가치에, 그리고 대규모 경영은 규모의 경제 실현에 존립기반을 두고 있다. 부산 기장지역 해조류 양식어가에 대한 실태조사 결과에서도 소규모 경영은 수익률 및 어장면적당 효율성이 높은 것으로 나타났고, 대규모 경영은 순이익 및 노동 효율성이 높은 것으로 나타났다. 이에 비해 중간규모의 경영계층은 제측면에서 비효율적인 것으로 나타나고 있으므로, 향후 대규모 경영이나 소규모 경영으로의 계층분화가 이루어질 것으로 예상된다. 그리고, 양식업에 대한 정책 지원은 경영규모에 따라 차별적으로 이루어져야 할 것이다. 소규모 경영에 대해서는 어가소득 증대에 목표를 두고 고급종 종묘의 원활한 공급이나 브랜드화를 겨냥한 출하의 조직화 등을 중점적으로 지원함으로써 가치생산을 통한 고가격 실현이 이루어질 수 있도록 해야 한다. 한편, 대규모 경영에 대해서는 양적생산을 통한 생산액 증대가 이루어질 수 있도록, 인력수급이나 가공시설에 대한 지원을 강화하고, 수협을 통한 수매 확대 등 유통관련 대책 마련에 지원을 강화해야 할 것이다.

In the Korean fisheries market, the consumption of fisheries products is increasing recently by the growth of imported fisheries products, improvement of the national income, well-being trend, and the interests in seafood. Fisheries is faced to the limitation caused by reduction of fisheries resources and expansion of EEZ. The aquacultural products were 42.3% of the total fisheries production at the point of 1,385,000t in 2007. However, aquaculture farms has been decreasing since 1980s, the number of licenses and the areas for aquaculture are increasing. The aquaculture management considers the maintenance of households lifehood more than profit maximization. As aquaculture industry has developed enterprise farms appeared, and the small and the large scale farms coexist. The features of coexistence could be summarized as followings. First of all, the large scale farms show the higher net profit while the small scale farms show the higher profit per 1ha and the earning rate. Secondly, in the case of over 2ha, the earning rate is stable in spite of the scale expansion. Moreover, in processing method, dried seaweed occupy the biggest proportion in the small scale farms while the raw seaweed occupy the biggest proportion in the large scale farms. Lastly, the scale of farms becomes larger, the participation rate of household labor rises. This thesis analyses the efficiency of Korean seaweed farms in the way of DEA model and suggests the improvements for the efficiency management. Input based DEA was used to derive technical, purely technical and scale efficiency measures and to determine the factors influencing cost inefficiency of seaweed farms in Korea. The mean technical, pure technical and scale efficiencies were measured to be 0.88, 0.96 and 0.91, respectively. Among the 20 farms included in the analysis, 10 were technically efficient and 12 were scale efficient. In conclusion, it is shown that the aquaculture farms has been becoming the form of coexistence. This appearance results in the effort for reducing the cost in the small scale farms and in profit maximization in the large scale farms. On the other hand, middle scale farms is inefficient compared with the small or large scale farms. Therefore, in order to achieve the efficiency, it is necessary to accomplish economy of scale by extending farm size or to cut expenses by reducing farm area. In other word, the efforts for achieving the efficiency is required in a different direction in spite of the same scale.