보건의료노조 조합원의 노동조합의식에 관한 연구

Abstract

본 논문은 보건의료노조의 활동방향을 재정립해야 할 필요성과 관련하여 보건의료노조 조합원의 노동조합의식을 설문조사를 통하여 살펴보고 활동방향에 대한 시사점을 얻고자 하는 것이 목적이다. 부산지역 보건의료노조 조합원들을 대상으로 한 설문조사의 결과는 다음과 같다. 보건의료노조의 활동에 대한 평가의식에 있어서 노동조합의 현장 분위기의 경우 전체적으로 활성화되어 있지는 않다고 보고 있다. 지부와 본부, 중앙에 대한 만족도의 경우 평균이 높지 않은 편이나 긍정적인 평가가 부정적인 평가보다 더 많았다. 노동조합활동을 통해 도움을 받은 정도의 경우 전체적으로 평균이 3.0 이하라는 점에서 노동조합이 제시된 부문들에서 도움을 크게 주지 못하고 있다고 할 수 있다. 노동조합활동에 대한 결정방식의 경우 민주적인 결정에 의해 집행되는 편으로 나타났다. 교섭 요구안에 대한 평가의 경우 전체적으로 교섭요구안은 현실적이고 전체적이고 중요한 것을 포함하고 있다고 보는 편이라고 할 수 있다. 산별교섭과 지부교섭 결과에 대한 평가의 경우 긍정적인 응답이 높기는 하나 만족도가 높지 않다. 보건의료노조가 산별교섭 진행하는 방식의 경우 부정적인 응답이 약간 높은 것으로 나타났다. 보건의료노조가 전개한 산별투쟁에 대한 평가의 경우 대체로 긍정적으로 평가하고 있다. 보건의료산별노조의 현재 문제점의 경우 ‘병원 간의 임금격차 존속’, ‘산별노조에 대한 조합원의 인식 부족’, ‘현장조직력 약화’가 중요하다고 인식하고 있다. 보건의료노조의 목표의 경우 노동자의 ‘인간다운 삶과 노동기본권 확보’, ‘의료공공성, 평등의료, 인간적인 의료실현’을 중시하고 있다. 노동조합 활동에 대한 의식에 있어서 노동조합에 대해서는 다수의 조합원들은 여전히 긍정적으로 생각하고 있는 것으로 나타났다. 그러나 생각이나 소극적인 행동에 대한 평균은 높으나 적극적인 행동에 대한 평균은 상대적으로 낮았다. 양보교섭의 경우 부정적인 의견이 많았다. 비정규직의 경우 비정규직 보호에 대해서는 대체로 긍정적이었으나 임금문제에 있어서는 긍정적 의견이 높지 않았다. 노동자의 정치세력화의 경우 정당투표는 할 수 있으나 직접적인 정당활동에 대해서는 부정적인 의견이 많았다. 자신이 속한 계층의 경우 2/3가 중산층으로 인식하고 있었다. 계급의식의 경우 ‘노동계급 동질감’은 높으나 ‘자본계급 적대감’은 낮은 편이며 ‘자본주의의 체제의 문제점 인식’은 높지 않았다. 노조를 위한 행동지향성의 경우 높은 편이었으나 간부로 활동의사는 부정적으로 나타났다. 타 사업장 투쟁에 대한 연대의식의 경우 높지 않은 편이었다. 소속(지부)노동조합의 최우선적 개선과제의 경우 ‘조합원에 대한 선전, 홍보 방식’, ‘전임자 및 간부들의 활동 미흡’, ‘불투명한 재정 운영’이 중요한 것으로 제시되었다. 이러한 점들이 보건의료노조 활동방향에 대한 시사점은 다음과 같다. 첫째, 전반적으로 조합원들의 만족도를 높이려는 노력이 필요하다. 둘째, 지부내 결정방식의 민주화가 요구된다. 셋째, 양보교섭을 해서는 안 될 것이다. 넷째, 비정규노동자에 대한 보호방안을 적극 추진해야 할 것이다. 다섯째, 사용자에 대해 적대적 관계가 본질적인 것임을 선전해야 할 것이다. 여섯째, 인원보충을 위한 중앙차원의 노력이 요구된다. 일곱째, 지부노동조합은 조합원의 요구에 대해 교섭으로 세밀하게 접근해야 한다. 여덟째, 지부간부의 개선과 활동가 양성이 요구된다. 아홉째, 조합원의 산별교섭에 대한 참여 강화가 요구된다. 열째, 조합원에게 적극적인 행동을 유도하는 방안을 모색해야 한다. 열하나째, 중앙의 운영/활동 개선이 요구된다. 열둘째, 산별교섭에 대한 이해도를 높이고 관심을 높이는 노력이 요구된다. 마지막으로 연구의 한계와 향후 연구방향을 제시하였다.

The purpose of this research is to find suggestion for working direction of a health & medical workers union, by observing labor union awareness of a union man through survey in relation to necessity of re-positioning their working direction. The result of a survey on a unionist of health & medical workers union in Busan district is as follows: Evaluation awareness about the activities of health & medical workers union, they see it not as much as activated in case of a field atmosphere of a labor union. Satisfaction about branch, head and center the average wasn't so high, but positive evaluations were higher than the negative evaluation. In cases of getting help from labor union activities, a labor union doesn't give much help in parts that were indicated, since the average was lower than 3.0 overall. A method of decision for a labor union activities were appeared to be decided through democratic system. A negotiation requisition bill, as overall, was evaluated as containing practical and important matters. Positive answers were rather higher for result of industrial negotiation and branch negotiation however, their satisfaction wasn't so high at the moment. Also, negative responses take the most part when health & medical workers union executes industrial negotiation. However, they evaluated positively principle for industrial strife that health & medical workers union has developed. They recognize ‘duration of wage difference between hospitals’, ‘lack of awareness of unionist about industrial union’, ‘weakening of an organizing ability in a field’ as a significant matters. Also they regard ‘ensure a life worthy of man, and the basic right to labor’, ‘medical public spirit, impartial treatment, realization of humane’ serious as an aim of a health & medical workers union. In case of awareness of labor union activities, most of the unionists think positively. However, while the averages about thinking and passive behaviors were high, the average about active behavior was relatively low. In case of compromise negotiation, negative opinion took majority. Non-regular workers were almost positive for the protection of non-regular workers, but for matter of wages opinions were more negative. Most of the unionists has negative opinions for direct political party action, whereas as they can vote for parties in cases of political power of workers. Two thirds of them recognize themselves as bourgeois. Meanwhile, their 'sympathies towards working class‘was higher while on the other hand’ hostilities towards the capitalist class‘ was lower and’understanding of the problem of capitalistic system‘weren't quite high. Their intention to work as official appeared as negative while their action directivity for labor union stated high. The feeling of solidarity for strike of other industries wasn't that high. ‘propaganda for unionists, method of PR’, ‘not quite satisfied with activities of both a predecessor in office and officers’, ‘ambiguous managing of finance’ was offered as important matter as a reform task for assigned(branch)labor union. The suggestion of these matters to the working direction of health & medical workers union is as follows: First, an effort is need to heighten satisfaction of a union man as overall Second, democratic system is demanded for decision system in the branch Thirds, they must not do a compromise negotiation Fourth, they should actively carry forward a scheme to protect non-regular workers. Fifth, they are suggested to carry on propaganda to users that hostile relation is an intrinsic quality. Sixth, an effort in central dimension requested to supply number of staffs Seventh, a branch labor union should approach through negotiation for the needs of the unionists Eighth, an improvement of branch officials and cultivation of activities are demanded. Ninth, strengthening participation of unionists for industrial negotiation Tenth, finding a scheme to guide active behavior of unionistsis needed Eleventh, operation, activity, improvement of the center is needed Twelfth, an effort is needed to heighten understanding and interest for industrial negotiation. Lastly, this research provides with limits of the research and direction of the research hereafter.