석면 슬레이트 해체작업의 공정분석 및 위험성평가에 관한 연구

Abstract

석면이란 백만년전에 화산활동에 의해 발생한 화성암의 일종으로 사문석(Serpentine) 및 각섬석(Amphibole)계의 자연광물에서 채취된 섬유 모양의 규산염 화합물로서 구불구불한 섬유다발 형태의 사문석계 석면에는 백석면(Chrysotile)이 있으며, 날카로운 바늘형태의 각섬석계 석면에는 갈석면(Amosite), 청석면(Crocidolite), 투각섬석(Tremolite), 양기석(Actinolite), 직섬석(Anthophyllite) 등 5종의 섬유상 광물이 포함된다. 석면은 뛰어난 내화성, 방부성, 단열성, 내마모성, 강한 인장력, 절연성으로 건설자재로는 각종 석면 슬레이트, 비닐타일, 벽의 칸막이, 천장재 온수파이프 등으로 사용되었다. 또한 브레이크 라이닝, 클러치 페이싱, 디스크 패드 등의 마찰재 및 윤활제, 접착제, 페인트 등의 첨가제로서 사용되고 있을 뿐만 아니라 방화용 및 방음용 부착재, 전선의 피복재, 기계․기구의 단열재, 개스킷, 실링재, 그리고 화학약품공업에서 쓰이는 필터류 등으로 이용되고 있다. 특히 석면은 광물성 무기물로 대표적인 무기물인 시멘트와 결합이 잘되어 시멘트를 주원료로 생산되는 시멘트 가공 건축자재에 가장 많이 사용되었다. 그러나 최근에 와서야 석면이 인체의 호흡기를 통해 흡입되어 악성중피종, 석면폐, 폐암 등을 일으킨다는 것이 밝혀졌고, 1997년 WHO(World Health Organization) 산하 국제암연구소(IARC, International Agency for Research Cancer)에서 석면을 1급 발암물질로 지정하였다. 국내에서는 1990년 7월 산업안전보건법 및 시행규칙에 석면을 특정 화학물질 1류로 분류했고, 1997년 5월 청석면, 갈석면의 제조·수입·양도·제공 또는 사용금지를 대통령령으로 개정되었으며, 2003년 7월 산업안전보건법 및 산업보건기준에 관한 규칙이 개정되면서 석면해체·제거작업 허가제 및 해체·제거작업의 조치기준을 신설하여 건축물 해체·제거작업을 엄격히 관리하도록 하였다. 따라서 본 연구에서는 석면과 관련된 건축자재 중 가장 많은 해체·제거작업이 이루어지는 석면 슬레이트(지붕재) 해체작업을 대상으로 공정분석 및 위험성평가를 실시하였다. UML 기법 중에 하나인 IDEF-0를 이용하여 공정 분석을 실시하였고, 위험성평가에는 4M기법을 이용하였다. 공정분석 결과 석면 슬레이트 해체작업은 석면 함유량 조사, 서류 및 사전 준비작업, 해체/제거작업 등 크게 3가지로 분류할 수 있었고, 이 중 많은 인력이 투입되어 작업이 이루어지는 작업장 비닐보양에서 가설구조물 해체까지의 14개 단위공정에 대하여 위험성평가를 실시하였다. 위험성평가 결과 개인보호구 착용 등으로 개선할 수 있는 석면의 흡입보다 추락의 위험성이 더 높은 것으로 평가되었다.