울산지역 기업지원사업의 효과분석

Abstract

In Korea, SMEs are the root of the national economy and the source of economic growth. As of 2018, small and medium-sized enterprises (SMEs) account for 99% of all workplaces and 83% of workers, indicating that their share in the national economy is fairly high. Recently, small and medium-sized enterprises (SMEs) are experiencing difficulties such as increasingly fierce global competition and a rapidly changing business environment, and in accordance with these changes, it is necessary to enhance the competitiveness of companies through commercialization such as developing their own technology and opening new markets. Accordingly, the central government and each local government are supporting the budget of 32.5 trillion won as of 2020 in order to secure the qualitative and quantitative growth of SMEs and global competitiveness, and this is continuously increasing. About 30 trillion won is being invested in the growth and nurturing of small and medium-sized enterprises (SMEs), but it is necessary to check the performance and effect of this. Central and local support projects for SMEs can be divided into technology development (R&D) and non-R&D, and most of the preceding studies are based on technology development in analyzing the performance and effectiveness of government-supported projects. There are many results, and research on non-R&D is insufficient. In Ulsan, SMEs in Ulsan are highly dependent on large enterprises. In order to enhance the competitiveness of Ulsan SMEs, Ulsan Techno Park is conducting non-R&D support projects. Therefore, it is necessary to study the effectiveness of government support projects in Ulsan. In this study, the non-R&D support project of the regional core industry promotion project carried out by Ulsan Technopark, centered on the Ulsan area, was selected as the target, and the effect of the government subsidy on the business performance of a company is studied by referring to previous studies. The research target was a non-R&D support project for the regional specialized industry promotion project carried out by Ulsan Technopark from 2016 to 2018, and projects performed for companies belonging to Ulsan's main industries were selected. In the sample, data of a total of 182 companies that benefited from Ulsan Enterprise Support Project Management System (U-biz Platform) and Regional Industry Information System (RIPS) were obtained, and among them, they are registered in CRETOP and have financial information. A total of 134 companies were selected as samples. This study was conducted on the premise that the company that received non-R&D support would have been helpful to the business performance of the company. First, the difference between before and after receiving non-R&D support was analyzed. It was set based on 2017, the year with the most beneficiaries from 2016 to 2018. Referring to previous studies that showed that no significant results were obtained in the year immediately following receiving the support, but significant results were obtained two years after receiving the support, this study also showed a difference between 1 year before receiving the support and 2 years after receiving the support. To verify the support effect with data, a paired sample T-test analysis was used. Second, multiple regression analysis was performed to analyze whether non-R&D support had a positive (+) effect on business performance. Sales and number of employees were set as dependent variables, and non-R&D support as explanatory variables. Amount, assets, business history, and liabilities were set. The analysis results are as follows. First, as a result of analyzing the difference between before and after receiving non-R&D support, it was confirmed that both variables in sales and number of employees increased after receiving support rather than before receiving support, indicating that there is a significant difference in both sales and number of employees. Confirmed. This can be seen as a result of indicating an indirect effect that the business performance of companies receiving non-R&D support projects can be improved. Next, as a result of multiple regression analysis to examine whether non-R&D support has a direct effect on the business performance of a company, the dependent variables were found to be significant at the 5% level for both sales and number of employees. This can be said to strongly support the hypothesis that non-R&D support will have a significant positive effect on the business performance of a company.

우리나라에서 중소기업은 국가 경제의 뿌리이자 경제 성장의 원천이다. 2018년을 기준으로 보면 중소기업은 전체사업장의 99%를 차지하고 근로자의 83%를 차지하는 등 우리나라 국가 경제에 차지하는 비중이 상당히 높은 편임을 알 수 있다. 중소기업들은 최근, 갈수록 치열해지는 글로벌 경쟁과 급변하는 사업환경 등에 어려움을 겪고 있고, 이러한 환경변화에 따라 자체 기술개발, 판로개척 등 사업화로 기업의 경쟁력을 제고시킬 필요가 있다. 이에 중앙정부와 각 지방자치단체에서 중소기업의 질적, 양적 성장 및 글로벌 경쟁력 확보를 위해 2020년 기준으로 32.5조 원 정도의 예산을 지원하고 있으며, 이는 지속해서 증가하는 추세이다. 이렇게 중소기업의 성장 및 육성을 위해 약 30조 원의 예산이 투입되고 있지만 이에 대한 성과 및 효과를 확인하는 절차가 필요하다. 중소기업을 대상으로 한 중앙과 지방의 지원사업은 기술개발(R&D)과 비R&D로 구분되어 질 수 있으며, 대부분 선행연구에서는 정부 지원사업에 대한 기업의 성과 및 효과성 분석에 기술개발을 기준으로 연구한 결과가 많으며, 비R&D에 관한 연구는 부족한 실정이다. 울산지역으로 보면, 울산의 중소기업들은 대기업의 의존성이 높다. 이렇게 울산 중소기업이 자체적인 경쟁력을 키워주기 위해서 울산테크노파크에서는 비R&D지원사업을 수행하고 있으며, 이에 울산지역을 중심으로 정부 지원사업의 효과성을 연구해 볼 필요가 있다. 본 연구는 울산지역을 중심으로 울산테크노파크가 수행한 지역주력산업육성사업 비R&D지원사업을 대상으로 선정하였으며, 선행연구를 참고하여 정부지원금이 기업의 경영성과에 미치는 영향을 연구하고자 한다. 연구 대상은 2016년 ~2018년 울산테크노파크가 수행한 지역특화산업육성사업 비R&D지원사업으로, 울산 주력산업에 속하는 기업을 대상으로 수행하는 사업을 선정하였으며 표본은 울산기업지원사업관리시스템(U-biz Platform)과 지역산업 종합정보시스템(RIPS)에서 수혜 받은 총 182개 사 데이터를 확보했으며, 그중 한국기업데이터(CRETOP)에 등록되어 있고, 재무정보가 있는 기업을 추출하여 총 134개 사를 표본으로 선정하였다. 본 연구는 비R&D지원을 받은 기업은 기업의 경영성과에 도움이 되었으리라는 것을 전제로 하고 진행하였다. 먼저, 비R&D지원을 받기 전과 후의 차이를 분석하였다. 2016년에서 2018년 중 가장 많은 수혜 이력이 있는 2017년도를 기준으로 설정하였다. 지원을 받고 바로 다음 연도에는 유의한 결과가 도출되지 않았지만, 지원을 받고 2년 후에는 유의한 결과가 도출되었다는 선행연구를 참고하여 본 연구도 지원받은 시점에서 지원받기 1년 전과 지원받은 2년 후의 데이터로 지원 효과를 검증해보고자 하였고, 대응 표본 T-test 분석을 활용하였다. 두 번째로는 비R&D지원이 경영성과에 양(+)의 영향을 미치는지에 대한 분석을 위하여 다중회귀분석을 시행하였으며, 종속변수로는 매출액, 종업원 수를 설정하였고, 설명변수로는 비R&D지원금액, 자산, 업력, 부채를 설정하였다. 분석 결과는 다음과 같다. 먼저, 비R&D지원을 받기 전과 후의 차이를 분석한 결과, 매출액과 종업원 수 두 변수 다 지원을 받기 전보다 지원을 받은 후에 증가하는 것을 확인할 수 있었고, 이는 매출액과 종업원 수 모두 유의한 차이가 있는 것으로 확인되었다. 이는 비R&D지원사업을 받은 기업들의 경영성과가 개선될 수 있다는 간접적인 영향을 나타내는 결과로 볼 수 있다. 다음으로는 비R&D지원이 기업의 경영성과에 직접적인 영향이 있는지를 살펴보기 위하여 다중회귀분석을 실시한 결과, 종속변수가 매출액, 종업원 수 둘 다 5% 수준에서 유의한 것으로 나타났다. 이는 비R&D지원이 기업의 경영성과에 유의한 양의 영향을 미칠 것이라는 가설을 강건하게 지지한다고 볼 수 있다.