조선소 사내 협력사 안전의식 실태분석을 통한 안전보건교육 개선방안

Abstract

조선산업은 국내 수출과 부가가치 및 고용규모 면에서 철강, 자동차, 반도체, 석유화학과 함께 이른바 5대 주력산업의 하나이다. 조선업의 일반적 특성은 종합조립 산업, 수주생산 산업이며 노동집약적이면서 동시에 자본집약적인 산업이다. 조선업은 원청과 협력사로 구성되며 협력사는 원청의 필요에 의해 발생했으며 1999년 이후 현재까지 지속적으로 증가하고 있다. 협력사 근로자는 동일한 현장에 근무하지만 작업공정, 노동조건의 차별을 받고 있었으며 독특한 내부노동구조를 만들었다. 원청의 업무상 사고자수는 2001년 이후 차츰 감소하고 협력사의 업무상 사고자수는 2001년 이후 차츰 증가하여 2007년 사고자수가 비슷해지는 반면 사망사고 재해자수의 격차는 2008년 후 점차 벌어지고 있었다. 안전보건교육의 법정교육시간은 준수되지 않았고 실행 가능한 교육시간의 조정이 필요하다고 판단했다. 안전보건교육은 안전에 도움이 되지만 현재의 교육방법이 효과적이지 못하고 형식적으로 교육이 실시되고 있으며 교육방법은 체험식, 시청각, 사례분석 교육이 효과적이라 나타났다. 설문분석 결과 소속에 따라 안전의식의 차이가 있었고 원청 근로자들의 안전의식 수준이 협력사 근로자들보다 평균적으로 높았다, 소속에 따라 원청은 안전이 우선이라는 의견이 많았고 협력사는 생산이 우선이라는 의견이 많았다. 경력에 따라 6개월 미만의 경력자는 재해는 예방할 수 없다는 의견이 많았고 6개월 이상 경력자들은 재해는 예방 가능하다는 의견이 많았다. 안전교육에 관해서는 양측 모두 현재의 교육방법은 적합하지 않으며 실습 및 체험 교육이 가장 효과적이라는 의견이 가장 많았고 안전보건교육의 효과를 높이기 위해서는 작업에 맞는 교육내용으로 개선이 필요하다는 의견이 가장 많았다. 본 연구에서는 연구 결과를 바탕으로 다음과 같은 개선방안을 제안한다. 사업장 규모와 교육의 종류에 따라서 교육시간을 재조정해볼 필요가 있다. 정기교육은 구분 없이 매월 1시간 이상으로의 조정, 채용시교육은 채용시교육의 경험의 유무에 따라 채용시교육시간의 차등적용, 특별안전보건 교육은 채용시교육과 동일하게 8시간 교육이 필요할 것으로 사료된다. 교육내용에서 공정별 세분화된 교육내용에 맞는 교재개발, 사고발생시 대처요령, 질병관리, 응급처치에 관한 내용추가, 추락사고 예방에 관한 교육내용 강화가 필요할 것이다. 교육방법으로 채용시교육 시행시, 체험식 교육방법을 도입하게 되면 효과가 있을 것으로 사료된다.