The sustainable fisheries agreement between the European Union and west African countries

Abstract

The current world population is expected to reach around 9.6 billion humans by 2050 and recent publications of the FAO (2002) indicated that more than 800 million of the world population is suffering from chronic mal-nourishment and hunger .Furthermore, the half of this population is living on the African continent and 239 million of these people lives in African Sub-Sahara. Referring to this phenomenon, FAO’s studies showed that to feed the World population, states have to focus on fisheries. These alarming discoveries came at a period where many States were almost depleted from their fisheries ground and trying to satisfy their fish consumption in others Nations` waters. That is the situation in the majority of the European Union member states which lost the capacity to satisfy their domestic fish consumption from adjacent fishing ground. In order to fill this gap, Europeans expanded their distant water fleets to others sea resources in the world such as the situation in West Africa. This region constitutes a particular area for the European fishing industry. In 1982, the United Nation Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) provided to States the possibility to get agreement allowing to fish in others Nations’ Exclusive Economic Zones (EEZs). Ever since, the EU has obtained the right to negoti-ate agreements permitting its members States to capture fish in West Africa. But recent environmental studies point out the alarming situation of overfishing is causing the EU in West African water. Therefore, the EU tried to improve the nature of the Fishery Partnership Agreement (FPA) clauses into the Sustainable Fisheries Part-nership Agreement (SFPA). This research seeks to find out the impact of the EU’s SFPA on Mauritanian social, economic and environmental. In order to analyze the assembled data obtained from literature research, statis-tical databases provided and expert consultation, the method of triangulation is used for a comprehensive overview of this phenomenon. The principal International Relations theories that have been used to analyze this case are: Emmanuel Wallerstein’s theory of the World system, the approach of P. Baran on dependency, a theory of power by Hans J. Morgenthau for the explanation of the international partnership EU- Mauritania, the common theory according the approach of Garett Hardin and Elinor Ostrom and the sustainable develop-ment theory of the economist Rene Passet. The application of these different approaches makes the under-standing of this case on its multiple facets more clear and easy to apprehend. First, it was proved that the rich Mauritanian fisheries ground is more exploited for the benefit of foreigners such as the EU, Russia, Japan, Chi-na, Senegal and others. It was demonstrated that the actual SFPA between the EU and Mauritania started by a non-political cooperation (just as a fisheries capture deal), but due to many factors this cooperation has evolved and lead into a more complex partnership between the two entities. Through the application of the common theory approach, the EU’s intention to increase its Power by following an imperialist and the Mauri-tanian’s to maintain the status-quo helped to understand the inconstancy of this partnership. The actual part-nership has expanded to sustainability and to eradicate the IUU. The study concludes with some preliminary recommendations that could help to improve this partnership by making it win-win cooperation in a more sus-tainable way. Keywords: Fishery agreement, EU, Mauritania, sustainability

세계 인구가 2050년까지 약 96억명에 달할 것으로 예상되며 FAO (2002)의 최근 간행물은 세계 인구의 8억명 이상이 만성 영양실조와 굶주림으로 고통 받고 있다고 밝혔다. 더 나아가, 이 인구의 절반은 아프리카 대륙에 살고 있으며 이 사람들 중 2억 3천 9백만명이 아프리카 사하라 이남 지역에 살고 있다. 이러한 현상을 참조하여, 일부 FAO의 연구는 세계 인구에 식량을 공급하기 위해서 국가들은 어업에 초점을 맞추어야 한다는 것을 보여 주었다. 많은 국가들의 어장이 대폭 감소되었고, 여러 타국의 어장에서 자국의 어류 소비량을 만족시키려고 하는 시기에 이러한 걱정스러운 문제점을 발견하게 되었다. 대부분의 유럽 연합(EU) 회원국의 인근 어장에서 자국 어류 소비량을 만족 시킬 능력을 상실하면서 일어난 상황이 한 예이다. 이 격차를 메우기 위해, 유럽 연합(EU) 회원국은 자국의 어획 수역을 서 아프리카와 같은 다른 나라 지역으로 확장했다. 이 지역은 유럽 연합(EU) 회원국의 수산업 특정 구역을 구성하고 있다. 1982년, 유엔해양법협약(UNCLOS)은 각 나라에 어획 동의를 받고 타국의 배타적 경제 수역(EEZs)에서 어업을 진행할 수 있는 협약을 맺었다. 그 이후, EU는 서 아프리카 부근에서 유럽 연합(EU) 회원국이 어획할 수 있도록 허용하는 협정을 협상할 권리를 얻었다. 하지만 최근 환경 연구가 지적한 바에 따르면 서 아프리카 수역에서 유럽 연합(EU) 회원국들의 어류 포획이 수산 자원 남획으로 연결 되고 있다. 따라서 유럽 연합(EU)은 어업 협정(FPA) 조항을 지속 가능한 어업 협정(SEPA)으로 개선하고자 했다. 본 연구는 유럽 연합(EU)의 지속 가능한 어업 협정(SEPA)이 모리타니아의 사회적, 경제적, 그리고 환경적으로 끼치는 영향을 발견하고자 한다. 문학적 연구, 제공된 통계적 데이터베이스 사용 및 전문가 협의를 통해 조합된 자료를 분석하기 위해 , 삼각 망/삼각 측량법 등의 연구 자료를 사용해 포괄적인 개요를 제공한다. 사례 분석 예시로 사용된 주 국제 관계 이론은 다름과 같다: 임마누엘 월러스타인의 세계체제론(Emmanuel Wallerstein’s theory of the World system), 폴 A. 바란의 종속이론 접근법(an approach of Paul A. Baran on dependency), 유럽 연합 (EU)과 모리타니아의 국제 협력 관계 설명을 위한 한스 J. 모겐소의 권력 이론(a theory of power by Hans J. Morgenthau for the explanation of the international partnership EU- Mauritania), 가렛 하딘과 엘리너 오스트롬의 공유지 이론 접근법(a common theory according the approach of Garrett Hardin and Elinor Ostrom), 그리고 경제학자 르네 파세의 지속 가능 발전(SD) 이론 (a sustainable development theory of the economist Rene Passet). 다양한 접근법을 적용하여 예시로 든 사례를 이해하기 쉽고 명확히 파악할 수 있다. 첫번째, 모리타니아의 어장은 자국보다는 유럽 연합(EU), 러시아, 일본, 중국, 세네갈 등 타 국가의 이익을 위해 더 이용당하고 있다. 유럽 연합(EU)과 모리타니아 간의 실질적인 SEPA가 비-정치 협력(어류 포획 협약)으로 시작되었으나, 많은 요인들로 인해 이 비-정치 협력은 두 기관 사이의 복잡한 협력관계로 발전 되었다. 일반적인 이론 접근법 적용을 통해, 유럽 연합(EU)의 제국주의를 적용하여 모리타니아를 향한 힘을 증대시키려는 의도와 현재 상황을 유지하려는 의도를 통해 모순적인 협력 관계를 이해하는데 도움이 되도록 했다. 실질적 협력 관계는 지속 가능하도록 확대되고 불법조업(IUU)을 근절하도록 되어있다. 본 연구는 모순적인 협력 관계를 더 지속적인 상생협력으로 향상을 도울 수 있는 예비적 권고로 마무리된다. 핵심 용어: 어업 협정, 유럽 연합(EU), 지속가능성