국내발전소 소방안전관리 개선방안 및 소방안전경영시스템 구축에 관한 연구

Abstract

발전소의 안정적인 전력공급과 운영을 위하여 사업장의 화재․폭발 등 소방안전사고예방을 위한 국내발전소 소방안전관리 운영실태의 분석결과를 바탕으로 소방안전관리 개선방안 및 소방안전경영시스템 구축 필요성에 대해 다음과 같이 결과를 도출하였다.

1) 발전소 소방안전관리 실효성과 전문성 제고를 위해서는 공기업인 발전사 및 사업소 정부 정원기준 개선과 일정비율의 안전전공자 채용 의무화, 법정선임자 전담직제 및 처우개선, 전문인력 Pool 관리와 안전조직 활성화에 대한 대책마련이 필요하다.

2) 발전소의 체계적인 소방관리 및 위기대응을 위해서는 업무를 처음 접하는 담당자나 법정선임자의 조기업무 파악 및 현장관리 실무능력의 확보가 매우 중요함에 따라 발전소 특성에 맞는 전산화된 소방업무 및 위기․재난대응 매뉴얼 구축과 전문성 확보방안 마련이 시급하다.

3) 발전소의 안전사고예방 및 체계적인 안전관리를 위해 운영 중인 안전관련 유사 또는 상이한 여러 개의 안전경영시스템의 형식적 관리에 대한 개선이 필요하며, 선진 안전경영을 위한 안전의식 및 문화향상프로그램 추진과 병행하여 발전 5사 공동의 발전소 특성에 맞는 통합 안전경영시스템의 구축에 대한 대책마련이 필요하다.

4) 소방안전관리의 기준이 되는 소방관련법의 경우 전문교육기관․전문가 또는 자가학습을 통해 전문성을 높이는 것으로 조사되어 전문교육기관의 소방법 특성화 교육과정 개설, 체계적인 법규관리를 위한 프로그램 개발과 더불어 자격취득 후 현업에서 실무경험 등 이력 등을 고려한 실질적 전문성확보를 위한 교육 등 지원방안 마련, 소방관련 유사법규나 산개한 법규의 통합 또는 간소화를 위한 정부의 의지와 법규주관 및 관련 부처간 정책적 합의가 절실하다.

5) 발전소 소방안전 사고예방 관리를 위한 정기 소방안전교육은 발전소 특성에 맞는 맞춤형 교육으로 1년에 1회 이상, 법정교육은 현장 실습위주로 1년에 1회 이상 필요하고, 법 개정에 대한 검토가 필요하다.

6) 발전소 소방안전관리에 대한 전문성 제고와 실제 화재․폭발사고 시 신속한 대응이 가능하도록 소방점검관리체제를 대행에서 직영으로 전환함이 필요하다.