지방선거제도가 후보의 당선경쟁력 결정요인 변화에 미치는 영향

Abstract

The Effect of Local Election System on the Determinants of Candidate Competitiveness : Analysis of electoral outcomes of Seoul Local Council members Young Joo Lee Department of Political and Diplomacy, The Graduate School Pukyong National University Directed by Professor Cha, Jaekwon, PhD Abstract

The purpose of this study is to analyze the effects of changes in the local electoral system on the determinants of the election competitiveness of the candidates, focusing on the results of the basic parliamentary candidates' elections from the 3rd national simultaneous local elections to the 7th national simultaneous local elections. To accomplish the main purpose. we explored the various factors that determine the competitiveness of the election discussed in the previous researches and found the variables necessary for the empirical analysis and build an empirical analysis model based on them. The empirical analysis model of this study includes both institutional factors such as candidates' political parties and their individual factor variables such as election number, the number of candidates for election, occupations, career, education, and positions in the parliament. The data used in the empirical analysis are those of the candidates in Seoul Metropolitan City who ran for the basic paliament election during the 3rd and the 7th National Simultaneous Local Elections. The reason for the inclusion of the five elections since 2002 is that most of the changes in the current local election system occurred in the 3rd national simultaneous local elections in 2002 and the 4th national simultaneous local elections in 2002. The empirical analysis of this study uses this binary logistic regression method with the candidate 's election as the dependent variable. The results of the empirical analysis on the 5 local elections shows that in the analysis of the 3rd national simultaneous local elections in 2002, the number of previous election run, election times, the positions in the council, gender, age and occupation variables were statistically significant variables. On the other hand, in the 4th nationwidel simultaneous local elections in 2006, when the local election system was changed dramatically, political parties, the number of candidates for election, the number of election, the positions in the council, occupation were found to be statistically significant. In the 5th national simultaneous local elections in 2010, variables such as political parties, number of candidates for election, position in the council, age, educational background were statistically significant variables. In the 6th national simultaneous local elections in 2014, variables such as political parties, number of candidates for election, age, occupation, and career were identified as statistically significant variables. Finally, in the 7th national simultaneous local elections in 2018, variables such as political parties, number of candidates for election and age were statistically significant variables. The results of the empirical analysis show that the affiliation of political parties and the number of candidates for elections are statistically significant variables in all the local elections that are analyzed. This suggests the changes of the local election system including the introduction of party nomination system have a very important influence on the election competitiveness.

본 연구는 제3회 전국동시지방선거부터 제7회 전국동시지방선거까지의 기초의원 선거 결과를 중심으로, 지방선거제도의 변화가 후보자의 당선경쟁력에 미치는 요인을 분석하는 데 주된 목적을 두고 있다. 이를 위해 기존 연구에서 논의되어온 당선경쟁력을 결정하는 다양한 요인들에 대한 탐색적 문헌연구를 통해 실증분석에 필요한 변수들을 찾아내어 그것들을 바탕으로 실증분석 모형을 구축한다. 본 연구의 실증분석 모형에는 후보자의 소속 정당과 같은 제도적 요인과 후보자의 선수, 이전 선거 출마 횟수, 직업, 경력, 학력, 의회 내 위치 등과 같은 후보 개인요인 변수들이 주요변수로 포함된다. 실증분석에 사용되는 데이터는 제3회 ~ 제7회 전국동시지방선거 서울시 기초의회 선거에 출마한 후보들에 대한 자료이다. 2002년 이후의 5개의 선거가 분석대상에 포함된 이유는 2002년 제3회 전국동시지방선거와 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 현행 지방선거제도의 변화가 대부분 발생하였기 때문이다. 본 연구의 실증분석에는 후보자의 당선여부를 종속변수로 하는 이분형-로지스틱 회귀분석 방법이 활용된다. 5개 지방선거 결과에 대한 실증분석 결과, 2002년 제3회 전국동시지방선거를 대상으로 한 분석에서는 이전 선거출마횟수, 선수, 의회 내 위치, 성별, 연령 직업 변수가 통계적으로 유의미한 변수로 나타났다. 그에 반해 기초의원 선거에 정당공천제와 중선거구제가 도입되는 등 지방선거제도에 획기적 변화가 일어났던 2006년 제4회 전국동시지방선거에서는 정당소속여부, 선거출마횟수, 선수, 의회 내 위치, 직업 등의 변수가 통계적으로 유의한 변수로 확인되었다. 이어진 2010년 제5회 전국동시지방선거의 경우, 정당소속여부, 선거출마횟수, 의회 내 위치, 연령, 학력 등의 변수들이 통계적으로 유의한 변수로 나타났다. 2014년 제6회 전국동시지방선거에서는 정당 소속 여부, 선거출마횟수, 연령, 직업, 경력 등의 변수가 통계적으로 유의한 변수로 확인되었다. 마지막으로, 2018년 제7회 전국동시지방선거의 경우, 정당소속 여부, 선거출마횟수, 연령 등의 변수가 통계적으로 유의한 변수로 나타났다. 실증분석의 결과를 종합해 보면 분석대상이 되는 모든 지방선거들에서 정당 소속 여부와 선거 출마 횟수가 통계적으로 유의한 변수로 확인되었는데 이는 정당공천제 도입과 같은 지방선거제도의 변화가 선거가 거듭될수록 지방선거에 출마하는 후보들의 당선경쟁력에 매우 중요한 영향을 미치고 있다는 사실을 보여주는 것이라 할 수 있다.