방류종자인증 넙치 방류사업에 대한 경제적 효과 분석

Abstract

본 연구에서 대상으로 하는 넙치는 우리나라 어류 양식생산량 1위, 치어 방류량 2위에 해당하는 산업적으로 매우 중요한 어종이다. 넙치는 1980년 중반부터 시작된 양식으로 유전적 열성화가 우려되어 오고 있으며, 이에 양식용과 방류용을 구분하는 방류종자인증제가 시행되었다. 방류종자인증제도는 수산자원관리법 제42조의2(방류종자의 인증)에 의해 수행되고 있으며, 본 연구는 이 제도와 넙치 방류사업에 따른 경제적 성과 분석을 목적으로 한다. 이를 통하여 정책 사업의 국가 경제에 대한 기여도를 정량적으로 평가하고자 하였으며, 사업의 정책적 타당성을 확보하고자 하였다. 경제적 효과 분석을 위하여 본 연구에서는 유전자 마커를 활용한 혼획률 산정, 생산액 증가분 산출법을 통하여 어업생산량 증대 효과를 산정하였다. 또한 분석자료로 2017년 넙치 종자의 방류량, 2020년 넙치 위판실적, 2020년 넙치의 유전학적 혼획률 데이터를 이용하였다. 분석 결과, 넙치 방류사업의 경제성 평가 지표인 편익비용 비율(BCR)은 5개 지역에서 1.24-7.34로, 평균 3.55로 경제적 효과가 있는 것으로 평가되었다. 이는 선행 연구와 비교 시 더 높은 결과를 나타낸 것으로 방류종자인증제의 시행이 생태계 내 유전적 다양성을 확보하기 위한 환경적 가치뿐만 아니라 정책사업 지속을 위한 충분한 경제성을 확보함을 의미한다. |The olive flounder, the study subject is one of the most important farmed fish species in the industry as it takes the first ranking in farmed fish production and the second ranking in fry release. Olive flounder has been farmed since the mid-1980s and there have been concerns that it may be genetically inferior. Accordingly, the fishery seeds certification system to distinguish the farmed fish from the released one has become effective. The fishery seeds certification system is carried out in accordance with Article 42-2 (Certification of the Fish Species for Release) of the Fisheries Resources Management Act, and the purpose of this study is to analyze the economic performance of the system and olive flounder releasing program. With the analysis, the study aims to quantitatively evaluate the contribution of policy projects on the national economy and to secure feasibility of the project in the policy-level. For the analysis of economic effects, the study applies the bycatch ratio with genetic markers and production increase to estimate an increase in fishery production. Additionally, data on the quantity of olive flounder released (2017), sales of olive flounder on consignment basis (2020) and genetic bycatch ratio of olive flounder (2020) are used for analyses. As a result, the benefit-cost ratio (BCR), an indicator to evaluate economic feasibility of the olive flounder release project was 1.24-7.34 with the average calculated as 3.55, which implies that it has economic effects. When compared to previous studies, it presented a higher value, demonstrating that the certification system has both environmental values to ensure genetic diversity within the ecosystem and economic feasibility to continue the policy projects.