韩国岛屿可持续发展研究 —以统营市欲知岛为中心— 한국 섬의 지속가능발전에 관한연구 -통영시 욕지도를 중심으로-

Abstract

섬은 전 세계의 중요한 자원 및 환경의 보고(寶庫)로서 글로벌 변화와 지속 가 능한 발전에 대한 연구의 중요한 분야다. 섬은 사회경제적 발전의 중요한 역할을 가지고 있으며, 기상이변과 해수면 상승으로 인해 섬 지역은 많은 문제에 직면해 있다. 본 연구는 유엔이 선정한 지속가능발전교육도시 한국의 경상남도 통영시 욕지도(欲知島)를 연구대상으로 선택하였다. 지속가능한 발전 이론을 기반으로 섬의 지속 가능한 발전 평가 지표와 더하여 섬의 지속 가능한 발전 POET 시스템 을 만들었다. 본 연구에서 이론분석법, 참여관찰법, 현장조사법을 적용하여 욕지 도에서 진행된 ‘욕지식수원사업’, ‘욕지도 섬 문화축제’, ‘뿔난 섬 원정대’와 같은 생활기반 지원사업 및 관광프로그램과 연계하여 욕지도 사회 내부의 사람, 조직, 환경, 기술 간의 상호작용 관계를 분석하고 이를 근거로 욕지도의 지속가능성을 과학적으로 평가해 보았다. 연구 결과에 따르면 섬의 지속 가능한 발전 POET시스템 내에서 ‘사람(P)’은 지속 가능한 발전 프로세스를 달성하는 데 필수 요소이자 지속 가능한 발전목표 에 도달하는 핵심 요소라고 할 수 있다. 섬의 지속 가능한 발전을 위한 정책 수 립, 프로젝트 시행 및 활동 추진 과정에서 사람 중심이라는 원칙을 지향하고 다 수의 주민들이 참여하도록 노력하여야 한다. ‘조직(O)’은 섬의 지속 가능한 발전 을 촉진하는 과정에서 다른 요소를 주도하고 연결하는 역할을 하며 섬의 지속 가 능한 발전을 위한 정책 수립, 자원 투자를 제공하고 시행을 촉진하였다. 섬의 지 속 가능한 발전의 목표 요소 중 하나인 ‘환경(E)’은 지속 가능한 발전 과정에서 중요한 참고 요소일 뿐만 아니라 지속 가능한 발전의 효과를 판단하는 중요한 지 표이기도 하다. ‘기술(T)’은 섬의 지속 가능한 발전 과정에서 중요한 보조 역할을 하며 특정 경제적·사회적 가치 창출을 기여 할뿐 아니라 지속 가능한 발전 과정 에서 직면한 다양한 기술적 문제를 해결하는 데 도움이 될 수 있다. 지속 가능한 발전 POET 시스템의 각 요소 간의 상호 조화 및 상호 촉진은 섬 의 지속 가능한 개발 목표의 실현을 공동으로 촉진한다. 그 목적은 기존 자원을 통합하여 섬이 현재 직면하고 있는 경제적·사회적·환경적 지속 가능한 개발 문 제를 유지하거나 해결하기도 한다. 따라서 POET 시스템의 다양한 요소 간 상호 작용 관계를 설정할 때 섬 발전의 실제 상황, 즉, 지속 가능한 개발의 근본적인 문제 해결과 조건이 결합한다. 키워드: 욕지도.지속가능한발전，POET시스템.정부.NGO.주민